Территории Коды Игра Закладка  

   Раздел:: ПФО.Метод.Ру

 

Геополитика и геоэкономика региона / Нижегородская область

Геополитика и геоэкономика региона

Место региона в стране и мире

По большому счету Нижегородская область не является нынче заметной единицей на мировых картах. Некогда закрытый регион, с мощным военно-промышленным комплексом сегодня почти никак не позиционирован на международном уровне. В лучшем случае он претендует на включение в производственно-технологические цепочки крупных западных концернов. Может быть нефтехимический комплекс области со временем сможет пргочно занять место на международных рынках, но эту перспективу вряд ли можно считать достойным будущим.

В российском масштабе, напротив, город и область занимают весьма перспективные позиции как один из центров , прежде всего , автомобильной промышленности, судостроения, нефтепеработки и нефтехимии.   

Кооперация/конкуренция с другими регионами, странами.

Область включена в связи кооперации с Татарстаном по переработке нефти, поскольку Татарстан не имеет своей нефтепереработки , а нижегородский перерабатывающий комплекс проектировался в свое время под переработку татарской нефти. В настоящее время часть мощностей загружается также ЛУКОЙЛОМ, который фигурирует как потенциальный стратегический инвестор и собственник НОРСИ-ойл.

Автомобильный комплекс территории естественно встроен в отношения кооперации с поставщиками комплектующих и металла.

С некоторой натяжкой можно считать регион конкурирующим с Тольятти и иностранными компаниями, но ГАЗ с ВАЗом, находятся на разных сегментах рынка, а конкурировать в обычном смысле с зарубежными концернами он может только на внутреннем российском рынке, да и то, только при  протекционистской политике.

Справочная информация

Международные связи

НИЖНИЙ НОВГОРОД ПОД БДИТЕЛЬНЫМ ВЗОРОМ ИНВЕСТОРОВ

За последнее время на Западе появилось два исследования, в которых непосредственно фигурирует Нижегородская область.

Во-первых, венский Институт передовых исследований по заказу Банка Австрии несколько месяцев назад провел анализ политического риска в российских регионах. Нижегородская область заняла в нем почетное третье место, уступив лишь Москве и Санкт-Петербургу. Важнейшими показателями, которыми оперировали австрийские аналитики, были: постоянство электоральных предпочтений жителей (Нижегородская область получила 6 из 10 баллов), степень конкуренции на выборах (6 баллов), влияние радикальных сил (6), наличие организованных групп интересов (6), масштаб невыполнения принятых законодательных решений (3), государственный контроль за экономикой (2), поддержка внешней торговли (5), региональная налоговая политика (4), уровень преступности (5).

Во-вторых, исследовательская группа Всемирного банка опубликовала в конце прошлого года сравнительный анализ политэкономического развития десяти поволжских городов. Наиболее реформистскими были признаны Саратов, Волгоград, Ярославль и Самара; за ними с некоторым отрывом следуют Нижний Новгород и Казань. В конце списка находятся Чебоксары и Ульяновск.

В докладе отмечено, что в Нижнем Новгороде, как и в Самаре, были зафиксированы самые высокие в Поволжье цены на потребительские товары. По числу малых предприятий на тысячу жителей Нижний Новгород находится на уровне Твери и отстает от соседей. Нижний плетется в хвосте и по динамике прямых иностранных инвестиций, зато у него и у Татарстана наибольшее количество совместных предприятий. В докладе нашло отражение также то, что в Нижнем (наряду с Казанью, Ульяновском и Ярославлем) существует наиболее сильная система социальной защиты, что сказалось на изменении в положительную сторону покупательной способности малоимущих слоев населения.

Авторы доклада отмечают, что наибольшие трудности в получении информации они встретили в Нижнем, Саратове и Волгограде. Что касается губернатора, то И.Скляров назван на страницах этого документа "популистом" "лужковского типа".

Вообще, в последнее время внешнеэкономические связи стали той сферой, где областная администрация испытывает все возрастающий прессинг извне. Во-первых, большую общественную огласку приобрела противоречивая история с реструктуризацией долга по евробондам. Областная администрация вынуждена была активизировать усилия по поиску новых международных контактов, создав сразу три агентства по привлечению инвестиций. Правда, по сообщению Нижегородского телеграфного агентства, все они почему-то ориентированы не на частных кредиторов, а на программу ТАСИС Европейского Союза, напрямую зависящую от состояния политических отношений России с ЕС.

Во-вторых, наметилась конкуренция между областными и городскими властями за привлечение инвестиций. На муниципальном уровне функционирует Агентство экономического развития Нижнего, Юрий Лебедев проводит собственную политику в отношении международных кредиторов (будь то его поездка в Лондон или отношения с "Клубом иностранцев" Нижнего).

Наконец, в-третьих, Б.Немцов в качестве депутата Госдумы подверг резкой критике состояние внешнеэкономических связей Нижегородской области, сказав, что два миллиона долларов инвестиций (или 0,38% иностранных денег в масштабах всей России) - это "позорная цифра". В то же время департамент внешнеэкономических связей областной администрации заявил, что в нынешнем году ожидается от 90 до 100 миллионов прямых инвестиций. Удивляться нечему: мы давно уже привыкли к тому, что цифра стала инструментом политической борьбы... /"Биржа" (Нижний Новгород), 10 февраля/

Внешнеэкономическая и межрегиональная деятельность администрации Нижегородской области

Инфраструктура внешнеэкономической деятельности

Долгосрочные международные программы Нижегородской области

Нижегородской областью заключены Соглашения об экономическом сотрудничестве на уровне правительств государств и регионов с 11 странами - стратегическими партнерами области.

Программа сотрудничества с Королевством Нидерланды.
Основная цель программы
- инфраструктурные изменения в приоритетных отраслях промышленности посредством реализации демонстрационных проектов, в которых сочетаются передовые зарубежные технологии и достижения предприятий и организаций области, с последующим тиражированием проектов на коммерческой основе.
Бюджет проектов в Нижегородской области превышает бюджет подобных программ в Болгарии, Польше, Венгрии, Румынии, Словакии, Чехии и составляет 30,62 млн. гульденов (около 15 млн. долларов США). Наиболее значительные проекты программы:
Проект развития птицеводства. В рамках этого проекта

·  пущен в эксплуатацию завод по производству комбикормов на Линдовской птицефабрике, оснащенный автоматизированной системой подбора рецептур кормов.

·  оборудована лаборатория для анализа входящего сырья, что позволило оптимизировать систему кормления.

·  введен в эксплуатацию демонстрационный птичник,

·  начата работа по модернизации убойного цеха,

·  успешно адаптирован новый кросс бройлеров что позволило улучшить генетику бройлеров

Кроме того, создан учебный центр и проведен ряд семинаров для всех предприятий отрасли. Действующий учебный центр дает возможность специалистам отрасли на практике ознакомиться с современными технологиями и оборудованием.

Проект по водоочистке. В рамках данного проекта осуществлена установка оборудования по очистке промышленных стоков на двух крупных предприятиях области - Линдовской птицефабрике и кожевенном предприятии "Хромтан" (Богородск). Ведется работа по установке водоочистного оборудования на Нижегородском масложировом комбинате.
Бутылирование минеральной воды. Проект был разработан на стыке двух крупномасштабных региональных программ - “Чистая вода” и “Конверсия”. С запуском линии по розливу минеральной воды в Закрытом территориальном образовании г. Сарова было создано около 200 рабочих мест в реальном секторе экономики, в настоящее время продукция - “Природная минеральная вода Сарова” - в виде благотворительной помощи поставляется в родильные дома, детские приюты и другие объекты социального обеспечения.
Завод по переработке твердых бытовых отходов в Арзамасе. Пущен в эксплуатацию в декабре 1998г. В ходе реализации проекта помимо оборудования для перерабатывающего завода были поставлены и специальные контейнеры для сбора мусора по месту жительства. В целом, успешность проекта во многом зависит от жителей города: для эффективного функционирования завода и оздоровления экологической обстановки необходимо соблюдение жителями требований разделения отходов органического и неорганического происхождения. Поэтому, в рамках проекта была проведена широкая информационная кампания с целью привлечения внимания общественности к проблемам защиты окружающей среды. Так, большая разъяснительная работа проведена в детских садах и школах, с тем, чтобы сформировать у подрастающего поколения сознательное отношение к данной проблеме. По данным опроса, проведенного через полгода после пуска завода в эксплуатацию, свыше 90% населения отделяют органические отходы для переработки на заводе. Конечный продукт переработки представляет собой высококачественный аэрированный компост, необходимый в сельском хозяйстве. Завод обслуживают 12 человек, объем перерабатываемого мусора - 5 тыс. куб. м. в год.
Агентство регионального развития. Официальная церемония открытия агентства состоялась в феврале 1998 г. в присутствии Посла Королевства Нидерланды в РФ. В настоящее время агентство является одним из наиболее важных и действенных инструментов внешнеэкономической деятельности.
Агентство развития окружающей среды. Агентство призвано привлекать финансовые потоки на реализацию проектов в сфере экологии и создания среды комфортного обитания.
Проект, направленный на уменьшение выбросов парниковых газов, - строительство котельной, работающей на природном газе в одном из районных центров области - Большемурашкино (Сооружение одной котельной, работающей на природном газе позволяет заменить все 9 котельных, действовавших в районном центре, и полностью удовлетворить потребности райцентра).

Кроме того, в рамках Программы сотрудничества ведется работа над проектами

·  оптимизации системы уличного освещения во втором по величине городе области - Дзержинске.

·  создания центра оптовой торговли Cash&Carry,

·  модернизации линии реформинга с целью снижения парниковых газов на нефтеперерабатывающем заводе "НОРСИ". 1,95 млн. гульденов

·  производства пластиковой тары

·  создания гарантийного фонда поддержки малого предпринимательства

·  модернизации теплосетей АО “Нижфарм”

·  Нижегородский лен

·  Арзамасский лук

Уникальность Программы сотрудничества между правительством Королевства Нидерланды и администрацией Нижегородской области обусловлена значительным вкладом области в разработку нормативной базы подобной формы сотрудничества.

Программа ТАСИС
(10,53 млн. долларов США), проекты - "Внутренние водные пути России", "Развитие транспортной инфраструктуры Нижегородской области”, "Развитие авиации России", "Совершенствование пассажирских и грузоперевозок на российских железных дорогах", "Развитие автомобильного транспорта", "Улучшение эксплуатационных характеристик Сормовской ТЭЦ", "Организация производства эффективных и экологически чистых котельных", "Подготовка кадров для реализации программы "Большая Волга", "Переподготовка бывших военнослужащих на гражданские специальности", "Развитие связей между ННГУ и Университетом Пьера Мендеса (Франция)".

Программа сотрудничества с землей Северный Рейн - Вестфалия, Германия.
Последняя экономическая миссия в рамках программы - Кооперационная биржа предпринимателей земли Северный Рейн - Вестфалия, в Нижнем Новгороде состоялась 18-19 ноября 1999 года. В соответствии с достигнутыми договоренностями прорабатываются проекты лизинга сельхозугодий, обеспечения с/х комплекса кормоуборочными машинами, совместные проекты в пищевом секторе, в сфере промышленного производства, проект в лесоперерабатывающем секторе (глубокая переработка и развитие экспорта леса).

Программа сотрудничества с регионом Ломбардия.
Приоритетные направления сотрудничества - экология, сельское хозяйство, пищевая и перерабатывающая промышленность, развитие предпринимательства, образование и культура.

Результаты внешнеэкономической и межрегиональной деятельности в приоритетных секторах экономики области

Транспортная система, дорожное строительство

·  восстановление парка городского общественного транспорта (закупка 24 автобусов “Икарус”, Венгрия, запасных частей и узлов для троллейбусов производства фирмы “Раба”, Венгрия, и “Камминз”, Англия, и трамваев - “ЧКД Траксе” и “ЧКД Татра”, Чехия)

·  закупка 14 спецавтомобилей, не имеющих отечественных аналогов, для УВД (“Дженерал моторз”, США)

·  пожарный аварийно-спасательный автомобиль, 110 операций (“Ивеко Магирус”, Германия)

·  асфальто-бетонный завод (“Вибау”, Германия)

·  комплекс дорожно-строительного оборудования (“Виртген”, Германия)

·  строительство международного терминала аэропорта “Нижний Новгород” (“Орма”, Турция)

·  включение области в проект TACIS “Развитие авиации России”

·  поставка аэронавигационного и специального оборудования (“Ракал Авионикс”, “СТИ”, Великобритания)

·  ввод в эксплуатацию второй взлетно-посадочной полосы

·  открытие международной авиалинии (“Люфтганза”, Германия)

·  открытие магазина беспошлинной торговли, зала ожидания VIP и бара в аэропорту (“Поль Москоу”, “Хайнекен”, Нидерланды)

·  строительство мультимодального транспортного терминала на базе речного порта

·  включение области во II трансъевропейский коридор

·  строительство дороги Шумерля (Чувашия) - Наваты (Пильненский район Нижегородской области)

·  пуск в эксплуатацию моста через р. Суру.
В проработке:
развитие транспортной инфраструктуры, проект TACIS “Развитие транспорта Нижегородской области”, “создание “Центра логистики”, создание внутреннего речного экспортного порта, фрахтовой компании, открытие новых международных авиалиний

Экология

·  водоочистные сооружения на заводе “Хромтан”, г. Богородск и Линдовской птицефабрике (“Тебодин”, Нидерланды)

·  переоборудование котельных на газ в Б. Мурашкино (“Тебодин”, Нидерланды)

·  компостный завод в г. Арзамас (“Хасконинг”, Нидерланды)

·  СП “БорПресс” по прессованию мусора (“Новитекс Датрейд”, Швеция).
В проработке
: Строительство водоочистных сооружений на МЖК, модернизация линии реформинга на НПЗ "НОРСИ" (в рамках программы PSO), создание единой системы экологического мониторинга РФ (направлена заявка в программу ТАСИС).

Машиностроение

·  создание СП “Инструм-Рэнд” по производству пневматического инструмента (“Интерссол-Рэнд”, США)

·  Программа "Нижегородское судостроение" (закупка двух судов класса “море” и “река-море” производства ГУП “Окская судоверфь” мальтийской компанией "Надежда Shipmanagement"

·  открытие сборочных производств АО "ГАЗ" в регионах РФ и странах СНГ

·  СП "НижегородМоторз" (ГАЗ - ФИАТ)

·  программа Поволжский автобус

Химическая промышленность

·  совместное предприятие по производству установок для изготовления химических продуктов, г. Дзержинск (“УДЭ”, Германия)

·  СП “Капелла” по производству косметических моющих средств, г. Дзержинск (“Велла”, Германия)
В проработке
: организация производства пластиковой мешкотары (“Интерют”, Нидерланды)

Лесная и целлюлозно-бумажная промышленность

модернизация Балахнинского ЦБК, создание АО “Волга” (“Herlitz International Trading”, Германия)
В проработке:
создание учебного центра совместного с восточными землями Германии, создание лесной биржи, склада оптовой продукции в одной из европейских стран, организация Нижегородской ассоциации лесопромышленников.

Сельское хозяйство и пищеперерабатывающая промышленность

  • геодезическое оборудование для Верхне-Волжского аэрогеодезического предприятия (“Геотроникс”, Швеция)
  • закупка 3 мини-заводов по переработке молока (“Ай И Си Инжиниринг”, Израиль)
  • запасные части к технологическому оборудованию Сормовской кондитерской фабрики
  • ингредиенты для производства сыра для колхоза им. Куйбышева
  • завод по производству напитков “Кока-Кола” (“Кока-Кола Инчкейп”, Великобритания)
  • завод по бутылированию минеральной воды в Сарове
  • проект развития птицеводческой отрасли (“Аркадис Евроконсалт”, Нидерланды)
  • модернизация Нижегородского мукомольного завода (“Бюллер”, Швейцария)
  • завод по производству сухих пищеконцентратов марки Галлина Бланка (“Еврофудс”, Испания)

В проработке: СП по розливу вина (“Ко Ви Эм”, Италия), программа по лизингу сельхозугодий, проекты "Арзамасский лук" и "Нижегородский лен" (Сокольский район), проект по картофелеводству (Борский район), комплексные программы развития производства мясо-молочной продукции.

Правоохранительные органы, таможня, МЧС, аварийно-спасательные службы

·  закупка спецтехники для УВД, ФСБ, прокуратуры, коллегии адвокатов

·  закупка телекоммуникационного и радиорелейного оборудования для таможни (“Нортен Телеком”, Канада)

Медицина

·  гуманитарные поставки медицинских препаратов для лечения гемофилии в рамках Соглашения о сотрудничестве с регионом Ломбардия, Италия, (в 1999 году - на сумму 574 тыс. долларов)

·  закупка стоматологического оборудования для медицинской академии
В проработке:
модернизация ОАО “Нижфарм” (ЕБРР), завод по производству синтетических лекарственных средств (г. Кстово) с привлечением инвестиционного правительственного кредита Японии (127,5 млн. долларов США).

Добыча природных ресурсов, производство строительных материалов

·  ведется геологоразведка углеводородовна территории области (Соглашение между “ENI GROUP” (Италия), НК "Норси-ойл" и администрацией Нижегородской области).

·  подведены итоги тендера на разработку Гомзовского гипсового месторождения в Павловском район. Победитель - “ВРВ Gypsum” (Великобритания). Проектом предусматривается создание около 100 рабочих мест.

·  подписано Соглашение о создании нового производства ПВХ поливинилхлоридных напольных покрытий и пленок в Борском районе совместно с компанией "Ермафа", Германия

·  Модернизация Борского стекольного завода (ф. "Главербель", Бельгия) - 115 млн. долларов США. Итальянская линия по производству автомобильного стекла общей стоимостью 23 млн. долларов со вкладом АО "АвтоВАЗ" в 20 млн. долларов.

Гостиничный бизнес

Ведется строительство гостинично-делового комплекса на Верхне-Волжской набережной (консорциум "Афрекс", США, группа "Аккор", Франция, "СРВ", Финляндия), реконструкция гостиницы "Октябрьская".

Развитие потребительского рынка:

В проработке: создание центра оптовой торговли, агропромышленной биржи, сети межрайонных оптовых рынков.

Культура, наука и образование

закуплена система синхронного перевода для НГЛУ (“Иточу”, Япония)
·концертный рояль “Bosendorfer” (Австрия) для Нижегородской государственной консерватории им. М.И. Глинки
·свето-звуковое оборудование для театра драмы
создан центр переподготовки бывших военнослужащих при ВВАГС (350 тыс. долларов США)
В проработке:
Создание сети центров переподготовки военных кадров, увольняемых в запас (соответствующая заявка подана в программу ТАСИС), открытие Шведского центра на базе образовательного консорциума.

Телевизионное оборудование типа “Бетакам” для областных телекомпаний “Волга”, “Нижний Новгород”

Формирование инвестиционного климата

·  активизация работы ТПП Нижегородской области по развитию межрегиональной и внешнеэкономической деятельности

·  развитие инфраструктуры внешнеэкономической деятельности - создание на базе ТПП агентства регионального развития (АРР) (способствует привлечению иностранных инвестиционных потоков к реализации проектов, предлагаемых нижегородскими предприятиями, Центр деловой информации обеспечивает доступ к информационным ресурсам регионов России и международного сообщества), агентства развития окружающей среды (АРОС) (поиск и оценка новых проектов в сфере охраны окружающей среды и экологии человека, поиск источников финансирования), Агентства ТАСИС (координация проектов в рамках программы ТАСИС, оптимальное использование кредитных линий программы), мини института "Принт" (продвижение нижегородских наукоемких технологий на внешние рынки).

·  создание межведомственной коллегии по внешнеэкономической деятельности (разработка и внедрение мер поддержки местных производителей, контроль за экспортом и импортом товаров и услуг двойного назначения, решение вопроса целесообразности предоставления гарантий областного бюджета, организация консультативно-информационного центра по разъяснению иностранным лицам законодательства РФ, формирование плана закупок по импорту за счет средств областного бюджета, подготовка проектов соглашений с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, министерствами и ведомствами иностранными государств).
· Комитет по межрегиональным и внешнеэкономическим связям Ассоциации "Большая Волга". С 25 мая 1999 года Комитет возглавляет заместитель губернатора Нижегородской области, генеральный директор департамента внешнеэкономических связей и ресурсов В. Н. Евлампиев
Задачи и функции комитета по МиВЭС:

·  Изучение, обобщение и распространение позитивного опыта международной и внешнеэкономической деятельности республик и областей – членов Ассоциации “Большая Волга” (АБВ)

·  Изучение и экспертная оценка законопроектов и других нормативных актов, регулирующих вопросы международной и внешнеэкономической деятельности

·  Представление интересов АБВ во взаимоотношениях с федеральными органами исполнительной власти, российскими и международными организациями по вопросам международной и внешнеэкономической деятельности

·  Обеспечение регионов – членов АБВ законодательными и нормативными материалами, регламентирующими международную и внешнеэкономическую деятельность

·  Изучение и формирование банка данных коммерческих и инвестиционных предложений фирм и предприятий регионов, а также зарубежных фирм

·  Информационное обеспечение международной и внешнеэкономической деятельности регионов – членов АБВ

·  Координация взаимодействия членов АБВ по следующим вопросам:

·  установление связей с зарубежными государствами;

·  определение наиболее эффективных хозяйственных связей;

·  создание благоприятных экономических, социальных и правовых условий для привлечения иностранных инвесторов.

Межрегиональные связи

Совокупный товарооборот Нижегородской области с 14 регионами Приволжского Федерального округа составил в 1999 г. 8557 млн. руб. (144% к уровню 1997 г.)
Из 11 областей и республик, входящих в экономическую ассоциацию в Приволжском Федеральном округе представлено 9 регионов (не вошли Волгоградская и Астраханская области). Эти регионы демонстрируют наилучшие показатели динамики роста товарооборота при экономическом и торговом взаимодействии с Нижегородской областью. Так, например, товарооборот Нижегородской области с Республикой Мордовия в 1999 г. составил 437 млн. руб. (206% к уровню 1997 г.), Чувашской Республикой - 472 млн. руб. (196%), Пензенской областью - 450 млн. руб. (210%), Самарской областью - 1130 млн. руб. (187%), Ульяновской областью - 430 млн. руб. (175%).

По итогам 1999 г. Нижегородская область имеет положительное сальдо торгового баланса со следующими регионами Приволжского Федерального округа:

Регион

Торговый оборот млн. руб.

Сальдо

млн. руб.

Доля экспорта НО в торговом обороте в %

Республика Башкортостан

530

294

77,7

Республика Марий-Эл

164

14

54,3

Республика Мордовия

437

5

50,6

Удмуртская Республика

330

130

69,7

Чувашская Республика

472

130

63,8

Пензенская область

450

414

96,0

Саратовская область

420

346

91,2

Коми-Пермяцкий АО

0,032

0,023

71,9

В товарной структуре товаров, вывозимых из Нижегородской области, преобладает продукция производственно-технического назначения: грузовые и легковые автомобили, автобусы, стальные трубы, металлопрокат, полимерная пленка, а также бумага, мебель, безалкогольные напитки, велосипеды и мопеды.
Товарная структура ввозимых в Нижегородскую область товаров представлена преимущественно следующими продуктами: нефть и газовый конденсат, топочный мазут, продукция нефтехимии, минеральные удобрения, шины для грузовых и легковых автомобилей, продукция животноводства и продовольственные товары.
Регионы Приволжского Федерального округа, в товарообороте с которыми преобладает ввоз продукции в НО:

Регион

Торговый оборот млн. руб.

Сальдо

млн. руб.

Доля импорта НО в торговом обороте в %

Республика Татарстан

1990

-1084

79,0

Кировская область

1020

-512

75,1

Оренбургская область

456

-144

65,8

Пермская область

728

-172

61,8

Самарская область

1130

-380

66,8

Ульяновская область

430

-92

60,7


© 2001—2004, Аналитический департамент ЦСИ ПФО,