Территории Коды Игра Закладка  

   Раздел:: ПФО.Метод.Ру

 

Центры сил / Республика Марий-Эл

Центры сил

Марий Эл после выборов

Новый президент

Инаугурация

17 января 2001 года в Национальном театре им. Шкетана г. Йошкар-Олы состоялась инаугурация Президента Республики Марий Эл Леонида Игоревича Маркелова. На инаугурации присутствовал полпред Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе С.В.Кириенко. Именно он огласил приветствие Президента Российской Федерации В.В.Путина и вручил третьему Президенту республики удостоверение, подписанное В.В.Путиным.

В своем слове Леонид Маркелов поблагодарил избирателей за доверие и озвучил основные направления Концепции социально-экономического развития республики.

Биография

Родился 25 июня 1963 года, русский, женат, воспитывает сына. Образование высшее юридическое, окончил Военный Краснознаменный институт Министерства обороны СССР в 1986 году и с этого времени проходил службу на территории Республики Марий Эл в военной прокуратуре на различных прокурорско-следственных должностях. После увольнения из армии в 1992 году занимался юридической практикой в качестве адвоката Межреспубликанской коллегии адвокатов.

В 1995 году избран депутатом Государственной Думы Российской Федерации. С 1995 по 1997 год являлся заместителем Председателя Комитета Государственной Думы Российской Федерации по науке и образованию, с 1997 по 1999 год - член Комитета по бюджету, налогам, банкам и финансам Государственной Думы Российской Федерации. В 1996 году принимал участие в выборах Президента Республики Марий Эл, получил поддержку 126 тысяч избирателей. С января 2001 года - Президент Республики Марий Эл.

Кандидат философских наук. Полковник юстиции

Кадровые назначения и формирование нового правительства республики

Одержав нелегкую победу на выборах новый президент начал активную деятельность по формированию правительства республики. На сегодняшний день, в результате масштабных кадровых назначений, а также глубоких изменений в самой структуре (упразднения ряда старых департаментов и образования новых, формирование нового правительства Республики завершено. Идет процесс «декислиционизации» всех уровней управления, образование новых центров принятия решений.

Контроль

Передел собственности не пройзойдет

Представители марийской общественности, СМИ задаются сегодня вопросом: что станет с семейными кланами, разобравшими при предыдущем президенте самые прибыльные точки в марийском бизнесе?

Заместитель главы правительства Николай Куклин отвечает, что есть много вопросов по Йошкар-олинскому хлебокомбинату, Пембенскому стекольному заводу и ряду других предприятий.

 "Да среди учредителей есть одиозные фамилии. Ни одно производство закрывать никто не собирается, но просветить их рентгеном на соответствие закону необходимо".

Слова Николая Куклина о том, что конфискаций в марийской экономике не будет, подтвердил и Президент Леонид Маркелов на одной из пресс-конференций.

Проверка прежних процедур банкротства

Министра внутренних дел республики Анатолий Иванов заявил о необходимости проверки законности процедуры банкротства на ряде предприятий республики.

 "Сначала предприятие доводится до стадии банкротства, а потом по дешевке продается близким родственникам". Инвентаризация предприятий и организаций, признанных банкротами, будет произведена в ближайшее время.

Криминал

Передел идет в криминальном мире республики.

Министр внутренних дел республики Анатолий Иванов отметил,что за последнее время имело место три заказных убийства,. По всем организованы следственные мероприятия. В конце прошлого года пули киллеров достигли двух авторитетов "Лефана" и "Носорога". По делу "Лефана" преступник задержан и находится в следственном изоляторе. Что касается убийцы "Носорога", то он в розыске. По последнему убийству «авторитета» Еклашова идет отработка версий

Кадровые назначения

Президент Республики Марий Эл Леонид Маркелов подписал ряд кадровых документов:

Смирнов Анатолий Алексеевич, Заместитель Главы Правительства Республики Марий Эл, освобожден от исполнения обязанностей Главы Правительства Республики Марий Эл;

Галяев Владимир Владимирович и Жилин Сергей Григорьевич освобождены от исполнения обязанностей первых заместителей Главы Правительства Республики Марий Эл в связи с выходом в отставку вследствие истечения срока должностных полномочий;

Смирнов Анатолий Алексеевич освобожден от обязанностей Руководителя Администрации Президента, Заместителя Главы Правительства Республики Марий Эл в связи с выходом в отставку вследствие истечения срока должностных полномочий;

Фролов Дмитрий Евгеньевич назначен Руководителем Администрации Президента Республики Марий Эл;

Куклин Николай Иванович назначен Первым заместителем Главы Правительства Республики Марий Эл.

Освобождены от занимаемых должностей в связи с выходом в отставку вследствие истечения срока должностных полномочий:

Григорьев Василий Андропович, Заместитель Главы Правительства;

Комелин Владимир Иванович, Заместитель Главы Правительства;

Писарев Геннадий Павлович, Заместитель Главы Правительства;

Назначены:

Гаранин Леонид Ананьевич - Заместителем Главы Правительства Республики Марий Эл;

Калинов Михаил Алексеевич - министром экономики и промышленности Республики Марий Эл;

Васютин Михаил Зиновьевич - министром культуры и межнациональных отношений Республики Марий Эл;

Рыжаков Евгений Дмитриевич - министр финансов Республики Марий Эл;

Попов Виктор Николаевич - министром строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл.:

Турчин Дмитрий Иосифович назначен министром государственного имущества Республики Марий Эл;

Климина Надежда Викторовна назначена министром социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл.

24 января т. г. Президент республики подписал указ о назначении Сергеева Евгения Ивановича министром по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл

Рыжков Леонид Викторович освобожден от должности министра здравоохранения Республики Марий Эл в связи с выходом в отставку вследствие истечения срока должностных полномочий;

Шишкин Владимир Викторович назначен министром здравоохранения Республики Марий Эл.

(Шишкин В.В. до назначения работал главным врачом Медсанчасти ММЗ.)

Изменения структуры правительства

Указ "О структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл"

19 января т. г. Президент Республики Марий Эл Леонид Маркелов подписал Указ "О структуре органов исполнительной власти Республики Марий Эл", в котором, в частности, говорится:

"В соответствии со статьей 79 Конституции Республики Марий Эл постановляю:

Утвердить прилагаемую структуру органов исполнительной власти Республики Марий Эл.

В целях формирования указанной структуры:

упразднить:

Министерства Республики Марий Эл

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;

Министерство промышленности, транспорта и связи Республики Марий Эл;

Министерство строительства и архитектуры Республики Марий Эл;

Министерство торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл;

Министерство экономики Республики Марий Эл

Иные органы исполнительной власти Республики Марий Эл

Государственный комитет Республики Марий Эл по пищевой и перерабатывающей промышленности;

Комитет цен при Министерстве экономики Республики Марий Эл;

Комитет по поддержке и развитию малого предпринимательства при Министерстве экономики Республики Марий Эл;

Комиссию по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности;

Государственную регистрационную палату при Министерстве юстиции Республики Марий Эл с последующей передачей в ведение Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл;

образовать:

Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл, передав ему часть функций упраздняемого Министерства экономики Республики Марий Эл, функции упраздняемых Министерства промышленности, транспорта и связи Республики Марий Эл и Комитета цен при Министерстве экономики Республики Марий Эл;

Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл на базе упраздняемых Министерства строительства и архитектуры Республики Марий Эл и Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;

Министерство по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл, передав ему функции упраздняемых Министерства торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл, Комитета по поддержке и развитию малого предпринимательства при Министерстве экономики Республики Марий Эл;

Департамент по природным ресурсам и экологической безопасности Республики Марий Эл;

в) преобразовать:

Министерство образования и воспитания Республики Марий Эл в Министерство образования Республики Марий Эл;

Министерство культуры Республики Марий Эл в Министерство культуры и межнациональных отношений Республики Марий Эл с осуществлением полномочий и функций по регулированию межнациональных отношений;

Комитет по профессиональному образованию и переподготовке населения Министерства образования и воспитания Республики Марий Эл в Государственный комитет Республики Марий Эл по профессиональному образованию;

передать:

Министерству здравоохранения Республики Марий Эл функции упраздняемой Комиссии по лицензированию и аккредитации медицинской и фармацевтической деятельности;

Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл функции Государственного комитета Республики Марий Эл по пищевой и перерабатывающей промышленности.

Переименовать:

Отдел записи актов гражданского состояния при Правительстве Республики Марий Эл в Отдел записи актов гражданского состояния Республики Марий Эл.

Установить, что Глава Правительства Республики Марий Эл имеет четырех заместителей, в том числе двух первых".

Таким образом этим указом утверждена структура органов исполнительной власти Республики Марий Эл:

Правительство Республики Марий Эл

Органы исполнительной власти Республики Марий Эл

Министерства Республики Марий Эл

  • Министерство государственного имущества Республики Марий Эл;
  • Министерство здравоохранения Республики Марий Эл;
  • Министерство образования Республики Марий Эл;
  • Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл;
  • Министерство по развитию предпринимательства, торговли и потребительских услуг Республики Марий Эл;
  • Министерство культуры и межнациональных отношений Республики Марий Эл;
  • Министерство социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл;
  • Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл;
  • Министерство финансов Республики Марий Эл;<>
  • Министерство физической культуры, спорта и туризма Республики Марий Эл;
  • Министерство экономики и промышленности Республики Марий Эл.

Иные органы исполнительный власти Республики Марий Эл

  • Администрация Президента Республики Марий Эл;
  • Государственный комитет Республики Марий Эл по делам молодежи;
  • Государственный комитет Республики Марий Эл по печати и информации;
  • Государственный комитет Республики Марий Эл по профессиональному образованию;
  • Комитет Республики Марий Эл по делам архивов;
  • Департамент лесопромышленного и топливно-энергетического комплекса Республики Марий Эл;
  • Департамент по природным ресурсам и экологической безопасности Республики Марий Эл;
  • Департамент геолого-нефтепромышленного комплекса Республики Марий Эл;
  • Представительство Республики Марий Эл при Президенте Российской Федерации;
  • Отдел записи актов гражданского состояния Республики Марий Эл;
  • Региональная энергетическая комиссия Республики Марий Эл.

Марий Эл до выборов.

Центры сил.

В Республике Мари Эл имеется несколько конкурирующих центров сил, представленных соответствующими группировками.

1.Президент Кислицин и его группировка.

Основные представители:

Одинцов Александр (24 года, занимается бизнесом с 14 лет) – наиболее влиятельный бизнесмен республики. Близок Президенту, является его бухгалтером, через которого проходят все теневые финансовые потоки. Президент создается для Одинцова все условия. Конкурентов не имеет, поскольку все конкуренты давятся административным ресурсом. Является руководителем фирмы «Коней». Контролирует практически все торговые точки в Йошкар-Оле, имеет сеть магазинов «Александр», расположенных в лучших местах города (38% торгового оборота), приобрел Пембский стеклозавод (изготовляют бутылки для Кока-колы, продукции в которой республике практически не найти), молокозавод, вещевой рынок в Сомбахтее, спиртзавод, автоколонну 1351, АО «Махаон» (62% хлеба в республике). В настоящее время арестован милицией Нижнего Новгорода, за махинации при приобретении Пембского стеклозавода..

Кислицын Андрей – брат президента, осуществляет эксклюзивные поставки муки в республику. Хлебокомбинатам дано указание закупать муку только у брата Кислицына, хотя в соседней Казани мука дешевле и качественнее.

Халтурин Андрей – муж дочери Президента – является межрегиональным представителем иностранной компании «ICN» по обеспечению лекарствами.

Кувшинов Сергей – брат жены президента – контролирует почти все аптеки в республике. По распоряжению Президента Кислицина, всем медицинским учреждениям вменено приобретать медикаменты исключительно в аптеках подконтрольных Кувшинову

Пересада – начальник «Марийавтодора».

Смирнов Анатолий Алексеевич – руководитель администрации Президента республики.

Представители от КПРФ и аграриев. В 1996 году Кислицын пришел к власти при активной поддержке местных коммунистов. Прямо в собственном кабинете получил партбилет и регулярно платит взносы до сих пор. Финансирование регионального КПРФ осуществляется Казанковым Иваном Ивановичем (директором совхозы «Звениговский», ныне депутатом Государственной Думы РФ от аграрной партии). За лоббистские услуги Казанкова совхоз освобожден Кислициным от ряда местных налогов, а освободившиеся финансовые средства направляются на нужды партии. Однако сегодня в республиканской КПРФ произошел раскол на две фракции – лояльную Президенту Кислицину и оппозиционную, находящуюся также и в оппозиции к Зюганову.

2. Мэр Йошкар - Ола Козлов и его группировка

В. Козлов выражает интересы оппозиции, состоящей из:

  • Николая Свистунова (мэра г. Волжска)
  • Игоря Хлебникова (редактор газеты «Добрые соседи»)
  • В. Григорьева (бывшего министра МВД, ныне руководитель ОПО «Поколение свободы»)
  • Вячеслава Смирнова (ранее руководителя комитета по экономической безопасности Правительства республики, начальника избирательного штаба В. Кислицына на выборах Президента Марий Эл 1996 года).

Финансирование оппозиции осуществляет А. Баранюк директор городского рынка. Оппозиция представляет интересы влиятельных руководителей промышленных предприятий республики.

При сравнении сфер контролируемых «семьей» Президента Республики Мордовия Меркушкина и «семьей» Кислицина, не перестаешь удивляться – как при такой незначительности сфер контроля, финансовых потоков, бывшему директору колхоза Кислицину удалось достичь того абсолютного и всеобщего повиновения о котором пишет центральная пресса. Гипотеза: возможно республиканская промышленная элита, получив крупные государственные вливания, и распорядившись ими не самым эффективным для подъема своих предприятий образом, мирится с публичным образом Президента республики,  как ставящего всевозможные преграды на пути развития республиканской экономики. Этот воспроизводящийся в СМИ образ тирана - алиби. Кислицын, очевидно, нужен был местным промышленникам для получения инвестиций. ( см. Приложение 1)

Приложение 1

1 В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ ПРИНЯЛИ ЗАКОН, РЕЗУЛЬТАТОМ ДЕЙСТВИЯ КОТОРОГО ДОЛЖЕН СТАТЬ РЕАЛЬНЫЙ ПОТОК ИНВЕСТИЦИЙ В ЭКОНОМИКУ РЕСПУБЛИКИ

Сейчас Марий Эл на 40 процентов дотируется из федерального бюджета. Ни полезных ископаемых, ни собственной энергетики в республике нет. Зато, как и многие регионы Поволжья, она буквально напичкана "оборонкой": в былые годы до 82 процентов товарной продукции республики составляли именно поставки армии. Когда эти госзаказы иссякли, Марий Эл попала в крепкую зависимость от казны.

- Это унизительно,- заявил недавно избранный президент республики Вячеслав Кислицын. Он поставил задачу в ближайшее время сделать республику недотационной. И пошел по нетрадиционному пути: не стал, как водится, ругать центральные власти. Он сделал то, о чем уже давно говорят в Москве, - стал формировать бюджет снизу.

- Каждый район республики, принимая бюджет на нынешний год, отвечал на вопрос: не что он может взять из бюджета республики, а что он может ему дать,- объясняет В. Кислицын.- Точно так же мы намерены строить отношения и с федеральным бюджетом.

Однако внутренних ресурсов Марий Эл пока явно не хватает. Значит, надо более эффективно использовать то, что есть. И президент республики предложил местным парламентариям проект закона "О привлечении инвестиций в экономику Республики Марий Эл", который и был принят.

- Суть закона проста, но аналогов в России он пока не имеет,- говорит один из главных разработчиков проекта, министр экономики Иван Васильев.- Его смысл состоит в том, чтобы не просто зазывать к нам инвесторов, а создать такие условия, чтобы они пошли сюда сами.

Чем же так заинтересовало марийское правительство "денежные мешки"? Главным образом, конечно, налоговыми льготами. Прибыль от средств, вложенных в производство (речь в законе идет именно о производственном капитале) на пять лет освобождается от всех местных налогов. Это, согласитесь, существенно. Дополнительные льготы предоставляются предпринимателям, вкладывающим средства в производство в рамках государственных инвестиционных программ. Среди них - переработка леса и сельхозпродукции, конверсия, энергетика.

Особое место занимает программа "Холод": два марийских предприятия - "Марихолодмаш" и "Совиталпродмаш" - сориентированы на выпуск 80 процентов всего промышленного и торгового холодильного оборудования России. Однако оба при очень высоком спросе на свою продукцию находятся в тяжелейшем прорыве.

Особенно обидно смотреть на пустые цеха одного из первых в стране советско-итальянского СП "Совиталпродмаш" в городе Волжске. Еще в советские времена в него было вложено более 220 миллионов долларов.

Оборудование настолько современное, что позволит обойтись без особых модернизаций до 2010 года. Однако сейчас СП работает в лучшем случае на пять процентов от проектной мощности: нет оборотных средств (ср. с характеристикой предприятия, которую дают местные эксперты сегодня: теперь оказывается, что не хватало не средств, а емкости российского рынка )

Контрольный пакет акций предприятия находится у Гос-комимущества России. Однако, понимая, что ГКИ вряд ли способно вложить в СП деньги, "Совиталпродмаш" ищет инвесторов. Нужно 25-30 миллиардов рублей, чтобы вдохнуть в производство новую жизнь. А если правительство поможет рассчитаться с долгами по кредитам, взятым на закупку оборудования еще в 80-е годы, бюджеты республики и России получат еще одного крупного налогоплательщика.

Другие марийские предприятия своего "чуда" уже дождались. В том же Волжске бывший оборонный литейно-механический завод, акционировавшись, "подружился" с московским АО "Специальное машиностроение и металлургия", купившим часть акций. Результат: уже установлено новое оборудование. Переключаясь на литье для автомобильной промышленности, завод в этом году увеличил объемы производства на 258 (!) процентов. И сейчас - что существенно для маленького городка - набирает около ста рабочих.

- Такое высокоточное литье, - говорит директор литейного Виктор Аксенов, - в стране вообще никто не льет. Мы узнали себе цену и теперь не отпускаем продукцию без предоплаты.

А вот акционерное общество "Марбиофарм", выпускающее витаминные препараты, готовится к подписанию кредитного соглашения с Инкомбанком, который намерен выделить предприятию пять миллионов долларов для модернизации производства.

За месяц, прошедший после принятия закона о привлечении инвестиций, на рассмотрение правительственной комиссии подано 42 проекта. В ближайшее время, как считает министр промышленности, транспорта и связи Марий Эл Рамиль Габдрахманов, эта цифра увеличится в несколько раз. Уверенности инвесторам должен придать и тот факт, что кроме налоговых льгот правительство республики намерено предоставить им свои гарантии. Сейчас создается залоговый фонд, откуда в случае чего инвестору будут компенсироваться убытки, причем средства фонда будут формироваться не только деньгами, но и, например, в виде участков товарного леса.

Закономерный вопрос: не посадят ли такие щедрые налоговые льготы республиканский бюджет в еще более глубокую яму?

- Нельзя сделать пустой карман еще более пустым,- отвечает президент республики В. Кислицын.- Сейчас эти предприятия не платят в бюджет ни копейки, но есть надежда, что через несколько лет платить они начнут. Давая предприятиям развиваться, мы снизим нагрузку на фонд занятости, ведь безработных станет меньше. Работая, человек платит подоходный налог. А зарплату тратит в магазинах, которые, в свою очередь, тоже платят налоги. Выходит, опосредованно бюджет все-таки будет получать необходимые средства.

Если хорошая идея президента республики реализуется, через пару-тройку лет Марий Эл станет суверенной республикой. В том смысле, что начнет сама себя обеспечивать. А если каждый российский регион, сидящий сегодня на дотации, поставит перед собой цель вынуть руку из федерального кармана, то, может, и забудем про авралы с погашением долгов - будет хватать и на пенсии, и на зарплаты бюджетникам...

НСН по материалам "Российской газеты" от 30.07.97

Другие представители деловой элиты

Не принимают участия в политической жизни республики, стараясь держаться подальше от власти, во время уплачивая «дань».

Тетерин Николай Васильевич – Председатель Совета директоров ОАО «Биомашприбор», Председатель Совета директоров ОАО «ОКТБ Кристалл» (машиностроение).

Воронцов Вячеслав Петрович – генеральный директор фирмы «Плес» (торговля). Является председателем Йошкар-Олинской организации «Предприниматели за возрождение Марий Эл».

Кириллов Александр Иванович – Генеральный директор ОАО «Мартелком». Лидер регионального движения «Отечество».

Александров Геннадий Петрович – Президент АО «Маригражданстрой», имеет ресторан, несколько АЗС. Лидер регионального отделения НДР.

Сперанский Александр Борисович – Генеральный директор ООО ПКФ «Карина».

Васильев Виктор гендиректор ЗАО Ариадна 

Идеология, идеологическая база. Границы представления о возможном будущем территории

В республике господствует идеология государства с замкнутой экономикой и самодостаточным хозяйством, все нынешние невзгоды которого связанны с несовершенством внешнего мира с его враждебностью. Пример – идеологический образ «Совиталпродмаша». СП Совиталпродмаш ( производство холодильных установок) занимает особое место в идеологии : «работай Совиталпродмаш хотя бы на 60 %, республика была бы донором».Нынешнюю процедуру банкротства, проводимую на предприятии связывают с иностранными конкурирующими фирмами, которые «стремятся убить этот завод всеми возможными средствами, поскольку видят в нем опасность для себя»).

Политические мечты оппозиции– снятие президента Кислицина и установление в республике прямого президентского правления.

Образ желаемого будущего ретроспективен: восстановление производства местных оборонных предприятий до уровня советских времен, и международная торговля оружием, как основной источник всеобщего благополучия. Во внутрихозяйственной сфере – подъем АПК, достижение жизненной полноты и многообразия былых времен «некогда процветающего края».

Основные конфликты

1.Существует конфликт мэра г. Йошкар-Ола В. Козлова и Президента республики В. Кислицына. Долгое время В. Козлов рассматриваелся как один из основных конкурентов оппозиции В. Кислицыну на предстоящих президентских выборах в республике. Тем не менее

в первом туре выборов президента набрал очень незначительные результаты и его дальнейшее политическое будущее сегодня неопределенно.

2.Конфликт министра ВД Анатолия Иванова и Президента Вячеслава Кислицина

В прессе объясняется желанием Президента Кислицина « подмять» под себя силовые структуры, добиться их полной подчиненности. Тем не менее существуют версии, что причина раскола в рядах МВД республики выходит за рамки внутриреспубликанских проблем и имеет своим источником общефедеральное противостояние ОВР – Единство, обусловленное разделом сфер(регионов) влияния в избирательной кампании в Госдуму.

3.Президент – дирекция оборонного предприятия ММЗ

Обусловлен стремлением Кислицина участвовать в доходах от продажи оружия, производимого на предприятиях оборонного комплекса , расположенных на территории Республики.

«…марийский президент отчаянно воевал с директором оборонного завода ММЗ, выпускающего ракетные комплексы С-300. Глава республики пытался загнать пару

новейших секретных установок кувейтским шейхам. Операцию пресекла Федеральная служба безопасности. Тогда Вячеслав Кислицын оперативно  «съел» директора ММЗ, добился смены руководства службы безопасности

и протолкнул одного из местных чеченских авторитетов на должность начальника транспортного цеха» ("Совершенно секретно", август 2000 Диктатура кулака)

4 Президент – Марийский нефтеперерабатывающий завод

Вот как описвает конфликт « Совершенно секретно» (Совершенно секретно", август 2000):

«Построенный консорциумом московских банков Марийский нефтеперерабатывающий завод дань президенту платить отказался.Команда Кислицына повела против завода настоящую войну. На НПЗ высаживали десанты контролирующих организаций, отключали электричество и отопление, не пропускали составы с нефтью и бензином, наконец, просто перерыли огромной траншеей автомобильную

дорогу к предприятию. Итог — боевая ничья: завод юридически ушел из Марий Эл, а бюджет потерял несколько миллионов долларов налоговых поступлений. Теперь НПЗ платит налоги в соседней Чувашии, где и зарегистрирован. Кстати, там же зарегистрирован каждый шестой марийский предприниматель, включая и первого президента Марий Эл, а ныне бизнесмена Владислава Зотина.

5. Председатель правозащитной организации Мари Эл Пайдоверов – Президент Кислицын

Пайводеров –один из наиболее популярных и скандальных публичных политиков Мари Эл

Выдвигал свою кандидатуру на пост президента Республики.

«- В республике два вора, - заявил на сессии Государственного собрания РМЭ

 депутат Вячеслав Пайдоверов, - президент Кислицын и его "спецпорученец"

 Александр Одинцов. И оба должны сидеть в тюрьме...»( Независимая газета", 11.04.00)

 6.Центральный Совет Народа Мари- Президент

Форум народа мари "Обращении членов Центрального совета народа мари и делегатов V Всемарийского съезда, проживающих на территории Российской Федерации", опубликовав в газете "Добрые соседи" обращение к к президенту РФ Путину "остановить готовящуюся под руководством Кислицына В.А. политическую провокацию, которая нанесет серьезный ущерб межнациональным отношениям в Республике Марий Эл...". "Провокация заключается в том, что в условиях тяжелейшего социально-экономического положения Республики Марий Эл, ухудшения жизненного уровня населения, падающего доверия со стороны народа к тем формам и методам правления, которые проводит президент Кислицын В.А., он решил использовать съезд народа мари, чтобы получить политическую поддержку для избрания его на второй срок..."

Местная пресса связывает этот конфликт с предвыборным перераспределением сил, проявление в рядах национально ориентированных движений , традиционно поддерживающих Кислицина сторонников Козловской опозиции.

Публичные политики

Профессия публичного политика в республике сформироваться не успела. Из политиков большую часть деятельности которых составляют публичные выступления, можно назвать Пайдоверова Вячеслава Алексеевича, возглавляющего правозащитный центр ( в настоящее время он выдвинул свою кандидатуру на Президентских выборах), Казанкова Ивана Ивановича депутата Государственной Думы РФ от аграрной партии, Бабина Вячеслава Аркадьевич,руководителя СПС.

Промышленные объекты федерального значения, размещенные на территории. Экспортные возможности, экспортно-импортная зависимость.

В экспорте республики преобладают: Италия (70% общего объема экспорта), Польша (11%), Украина (5%), Финляндия (3%), Германия (2%). Экспортируется в основном обработанная кожа КРС, лес, военная продукция, витаминные составляющие. Импорт же в основном ведется из: Германии (38%), Италии (12%), Украины (10%), Казахстана (8%), Франции (6%). В импорте преобладают комплектующие к холодильно-торговому оборудованию.

«Марийский машиностроительный завод» (ММЗ)

Крупнейшее предприятие ВПК. Входит в состав корпорации «Антей» (который возглавляет Юрий Миронович Свирин – бывший генеральный директор ММЗ). Генеральный директор ММЗ – Винокуров Валерий Иванович (как отмечают эксперты, - с политическими структурами не связан). Хотя Винокуров В.И. и руководит крупнейшим предприятием, его никто не относит к числу влиятельных предпринимателей или менеджеров

Данное предприятие занимается изготовление ракетных комплексов «С-300». В настоящее время получили заказ на изготовление нескольких ракетных комплексов для поставки за границу.

Предприятие пыталось наладить выпуск гражданской продукции, однако это не принесло доходов, поскольку не смогли реализовать на рынке и, как говорят специалисты предприятия, его техника не приспособлена для выпуска другой продукции. К числу удачных конверсионных проектов следует отнести:

Производство прибора «Кобра» для прореживания леса, аналог выпускается за рубежом и стоит на много дороже, хотя и более низкого качества. Выпуск мини-АЗС по заказу «ЛУКойла».

«Марихолодмаш»

Занимается производством торгово-холодильного оборудования. Генеральный директор – Олейник Владимир Иванович. Предприятие отмечается экспертами как перспективное.

«Волжскпродмаш»

Специально строился как крупнейший в СССР завод по производству холодильного оборудования. В настоящее время предприятие правительство целенаправленно ведут к банкротству, переведя все финансовые операции на дочерние компании (по оценке руководителя инвестиционного фонда, имеющего 20% акций этого предприятия).

Марихолодмаш и Волжскпродмаш – независимые друг от друга предприятия. Совиталпродмаш можно рассматривать как дочку Волжскпродмаша, поскольку он выделился из Волжскпродмаша в ходе акционирования.

«Совиталпродмаш»

Являлся одним из подразделений «Волжскпродмаша», во время акционирования выведенный из его состава. Данное предприятие относится к числу регионообразующих.

За время существования СП “Совиталпродмаш” в него было инвестированно порядка 270 миллионов долларов США (более 7,7 миллиарда рублей). Для обеспечения 3-процентной рентабельности предприятию необходимо получать около 250 миллионов рублей прибыли ежегодно, “Совиталпродмаш” должен продавать продукции не менее чем на 1 миллиард рублей в год, в то время как сегодня, по оценке самих же марийских экспертов , вся Россия производит и покупает за рубежом торгово-холодильного оборудования на сумму немногим более 600 млн. рублей. Таким образом производственная база регионообразующих промышленных предприятий республики является переинвестированной, или другими словами, обладающей отрицательной инвестиционной емкостью.

К другим марийским предприятиям, выпускающим продукцию пользующуюся спросом за пределами республики можно отнести марийский «Биомашприбор» - газовый хроматограф "Кристаллюкс-4000" используется во многих центрах стандартизации и метрологии, центрах Госсанэпиднадзора, ОАО "Кирово-Чепецкий химический комбинат", ОАО "Череповецкий "Азот", ОАО "Нижнекамскнефтехим", ОАО "Тобольский нефтехимический комбинат", ICN "Марбиофарм", ОАО "Татнефть", ОАО "Саратовстекло", ООО "Волготрансгаз", ООО "Самаратрансгаз", ФГУП "Фокинский ЛВЗ". Однако роль завода на российском рынке аналитической аппаратуры очень мала.

ПРИЛОЖЕНИЕ 2. Оценка инвестиционных возможностей экспертами Мари Эл.

 
Инвестиционный потенциал Республики Марий Эл определяется ниже среднего в целом по России и относится к 8 группе из 11 по инвестиционному рейтингу.

Согласно Закону Правительство Республики Марий Эл, а также органы местного самоуправления могут выступать в качестве гаранта по обязательствам юридических лиц, вытекающим из их отношений с инвесторами.
Разработан Порядок предоставления налоговых льгот при осуществлении инвестиционной деятельности в Республике Марий Эл, который был утвержден постановлением Правительства Республики Марий Эл от 18.10.97 N 354.В случае привлечения инвестиций в размере не менее 100 тыс. долларов США - освобождение от налога на прибыль, имущества, НДС, транспортного налога, зачисляемых в республиканский бюджет Республики Марий Эл в течение первых двух лет, менее 100 тыс. долларов США - снижение налоговых платежей в течение первых двух лет на 50 процентов.
Были привлечены инвестиции: ООО «Конси» (Пембенский стекольный завод) в сумме одного млн. рублей, направленные на расширение производства стеклобутылок.

ОАО «Йошкар-Олинская кондитерская фабрика» от внешнего инвестора - ОАО МКФ «Красный Октябрь» (г. Москва) в сумме около четырех миллионов рублей; ОАО «Суслонгерский завод РТИ» от инвестора ООО НПФ «Татмар» в сумме 754 тыс. рублей на производство напольных ковриков для автомашин.

ОАО «Плант»- 2705 тыс. рублей на организацию производства водочных изделий. ЗАО «Ариада» в сумме 800 тыс. долларов США на производство торгово-холодильных витрин и павильонов;

ОАО «Мартелком» в сумме 13600 тыс. рублей от внешнего инвестора - немецкой фирмы «Алкатель» на расширение АМТС.

 ЗАО «Марийский нефтеперерабатывающий завод» в сумме 2491 тыс . рублей.Активно инвестировал строительство НПЗ Нижнегородский Инкомбанк. С 1997 года действует филиал "Йошкар-Олинский" в Республике Марий Эл. Важнейшим для экономики республики является проект "Марийская нефть" по строительству нефтеперерабатывающего завода в Йошкар-Оле стоимостью около 20 млн. долларов.

Разработана Инвестиционная программа Республики Марий Эл на 1998-2000 годы. Цель программы - активизация инвестиционной деятельности, определение основных направлений инвестирования, необходимых условий для реализации инвестиционных проектов республики (утверждена постановлением Правительства Республики Марий Эл от 15.03.98 N 88). 
В целях реализации данной программы, начиная с 1998 года, в бюджете предусматриваетс фонд развития. 
Финансирование инвестиционных проектов из фонда развития бюджета Республики Марий Эл осуществляется крайне напряженно по причине неудовлетворительного исполнения доходной части бюджета Республики Марий Эл.
В экономику Республики Марий Эл осуществляется определенный приток средств зарубежных инвесторов. Так, на территории республики зарегистрировано 74 совместных предприятия, в финансировании которых задействованы в большей или меньшей степени международные организации. Большинство совместных предприятий зарегистрировано с Италией - 10, по 8 с Болгарией и США, 5 с Германией, по 3 с Турцией, Финляндией, Молдовой.. На 1 января 1999 г. накопленный иностранный капитал в экономике республики составил 212,2 млн. долларов США. Наиболее значительным инвестором является Италия ( поставки холодильных агрегатов).


© 2001—2004, Аналитический департамент ЦСИ ПФО,